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發改委布局全國五大礦山修復區 修復產生的砂石料可外銷

  • 砂石骨料網整理
  • 2020-06-12 16:25
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  • 砂石骨料,

摘要:《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》印發,布局五大礦山修復區域,礦山修復市場化運作、砂石外銷市場規模或將進一步擴大。

6月3日,國家發展改革委、自然資源部印發了《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》,布局五大礦山修復區域,礦山修復市場化運作、砂石外銷市場規模或將進一步擴大!

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《規劃》共布局了九個區域的重要生態系統保護和修復重大工程,其中涉及礦山修復的就有五大區域,包括:

  • 青藏高原礦山生態修復:圍繞歷史遺留礦山損毀土地植被資源,實施礦山地質環境恢復治理,重塑地形地貌,重建生態植被,恢復礦區生態。

  • 黃河重點生態區礦山生態修復:大力開展歷史遺留礦山生態修復,實施地質環境治理、地形重塑、土壤重構、植被重建等綜合治理,恢復礦山生態。

  • 長江重點生態區礦山生態修復:加強歷史遺留礦山生態修復,重點解決歷史遺留露天礦山生態破壞問題,加強礦山開采邊坡綜合整治,進行地形重塑、生態植被重建,恢復礦區生態環境。

  • 東北地區礦山生態修復:實施歷史遺留礦山綜合治理,通過開展地形地貌重塑、生態植被重建,推進礦山生態環境恢復。

  • 三北地區礦山生態修復:加快推進歷史遺留礦山生態修復,通過地質環境治理、地形重塑、土壤重構、植被重建等綜合治理工程,恢復礦山生態。

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遙感調查監測數據顯示,截至2018年底,全國礦山開采占用損毀土地約5400多萬畝。其中,正在開采的礦山占用損毀土地約2000多萬畝、歷史遺留礦山占用損毀約3400多萬畝。我國礦山地質環境面臨的嚴峻形勢由此可見一斑。

市場化手段激發活力

《規劃》布局了9個重大工程,這些工程實施單靠財政投入遠遠不夠。

自然資源部國土空間生態修復司司長周遠波表示,生態保護修復的公益性很強,要通過釋放政策紅利,為社會資本、社會力量投入生態保護增加動力、激發活力、挖掘潛力,逐步打通綠水青山轉為金山銀山的通道。

因此,《規劃》中提出了五條措施:

一是要按照誰修復誰受益的原則,通過賦予一定期限的自然資源資產使用權這種產權安排,制定激勵政策,鼓勵社會投資主體從事生態保護修復。

二是要健全自然資源有償使用制度,盤活各類自然生態資源。

三是要爭取將生態保護和修復納入金融系統重點支持的領域。

四是要結合有關重大工程的實施,積極推動生態旅游、林下經濟、生態養老、生物能源等各種特色產業的發展。

五是要健全耕地、草原、森林、河湖等休養生息的制度,要完善市場化、多元化的生態保護補償機制。

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礦山修復砂石可進入市場

據砂石骨料網了解,2019年12月24日,自然資源部公開發布《關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見》,通過自然資源政策激勵,吸引社會各方投入,探索推行市場化運作、科學化治理的礦山生態修復模式。

其中,與砂石行業緊密相關的是《意見》第六條:合理利用廢棄礦山土石料。

該條文要求:

  • 對地方政府組織實施的歷史遺留露天開采類礦山的修復,因削坡減荷、消除地質災害隱患等修復工程新產生的土石料及原地遺留的土石料,可以無償用于本修復工程;確有剩余的,可對外進行銷售,由縣級人民政府納入公共資源交易平臺,銷售收益全部用于本地區生態修復。

  • 涉及社會投資主體承擔修復工程的,應保障其合理收益。

  • 土石料利用方案和礦山生態修復方案要在科學評估論證基礎上,按“一礦一策”原則同步編制,經縣級自然資源主管部門報市級自然資源主管部門審查同意后實施。

本次《規劃》布局“青藏高原、黃河流域、長江流域、東北地區、三北地區”五大礦山修復區域,將礦山修復工程范圍擴展到全國,未來修復工程外銷砂石規模或進一步擴大,成為全新的骨料來源。


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